我们先看一下申论的试卷结构，申论试卷一般包含三个部分， 注意事项，背景资料，测试要求三部分组成，注意事项今天就不多说了(它一般就是试卷的答题时间和一些答题要求)，唯一强调的是，申论考试的注意事项大家必须花两三分钟好好阅读， 03年-06年国家公务员申论考试试卷中的”注意事项”都是相同的内容，07年国家公务员申论考试试卷中的”注意事项”突改以前一直沿用不变的”注意事项”内容，结果许多考生为了节省时间，跳过”注意事项”不读，直接答题，最后越答越糊涂，结果就可想而知了。

　　第二部分是背景资料：是试卷的主体，一般是1500字以上的材料，考试大纲是这么表述给定资料的：“申论材料通常涉及某一个或某几个特定的社会问题或社会现象，同时。大纲对我们利用材料方面的要求是这么表述的：要求应试者能够准确理解材料所反映的主要内容，全面分析问题所涉及的各个方面，并能在把握材料主旨和精神的基础上，形成并提出自己的观点、思路或解决方案，准确流畅地用文字形式表达出来”。这就说明，申论考试全部是围绕材料展开的。即材料以案例，故事，访谈，新闻稿等等形式通过众多问题来集中反映一个大的社会热点问题。在06年之前大纲都没有对材料表述的这么具体，是因为这几年啊，考生大多都离开材料夸夸其谈，在这里我要跟大家强调的是：你申论各个考试题型的答案，70%要来自材料。也就是绝大部分答案是从材料中来的。而不是你在那想的，编的。这些材料是命题者绞尽脑汁弄出来考我们的，不是让你来当故事看的。

　　去年的国考申论材料是8000字。背景资料的字数是呈逐年递增的趋势，今年很有可能突破一万。很多人一听到这里，吓了一跳。这么多字，这么阅读啊。其实大家有没有想过，如果就给你1000字的材料，让你从中找出问题，并从材料中找到解决问题的方法，难不难？难啊，中国有句古话叫”言多必失”它给你的材料越多，给你透露的信息就越多，对你答题就越有利，因为答案基本上都是从材料中来的。这的用辨证的思维去看问题，背景资料作为实质性的考试内容，虽然有时候，命题人会对资料进行标号排序。但”给定资料”在整体上并不具有时间的先后性和结构递进性以及思维的内在逻辑性，它只是通过多个材料和角度来反映一个大的社会热点问题，但我们结合近几年的申论考试研究啊，也找到了申论考试很多关键的规律，这个在最后会传达给大家。